近日，中共中央、国务院印发《国家突发事件总体应急预案》（以下简称《应急预案》），指导全国突发事件应对工作。《应急预案》就应急保障工作作出部署，要求“建立健全应急通信网络体系”。

《应急预案》包含总则、组织指挥体系、运行机制、应急保障、预案管理等五部分。在应急保障部分，《应急预案》对交通运输与通信电力保障、科技支撑等工作提出了具体要求。《应急预案》强调，工业和信息化部、广电总局等有关部门建立健全应急通信网络、应急广播体系，提升公众通信网络防灾抗毁能力和应急服务能力，推进应急指挥通信体系建设，强化极端条件下现场应急通信保障。《应急预案》要求，加强突发事件应对管理科技支撑，注重将新技术、新设备、新手段和新药品等应用于监测、预警、应急处置与救援工作；健全自上而下的应急指挥平台体系，推进立体化监测预警网络、大数据支撑、智慧应急、应急预案等数字化能力建设。

近期工业和信息化部等十四部门联合发布《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》，围绕推动应急通信创新突破、加快应急通信机制改革、夯实应急通信网络基础、强化极端场景保障能力四方面，提出具体工作要求，旨在补强应急通信保障工作中的短板弱项，尽快形成强韧有效的极端场景应急通信能力。

近年来，我国应急通信工作取得显著成效，有力保障了抢险救灾指挥救援通信畅通，有效满足了灾区公众通信需求。据统计，2024年全国信息通信行业累计出动应急通信保障人员137.2万人次、车辆44.3万辆次、油机34.3万台次，用实际行动构筑起应急通信坚强堡垒。