国务院批复近日同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）。4月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍《工作方案》的有关情况。

据介绍，《工作方案》提出，推动重点行业领域的开放。如在电信领域，试点任务中包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点内容；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式；发展游戏出海业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链。

工业和信息化部信息通信发展司司长谢存在发布会上表示，服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院推进高水平对外开放的重要部署，是优化服务业对外开放格局的有效举措，工业和信息化部积极配合商务部持续支持服务业扩大开放综合试点建设，在《工作方案》中围绕电信领域提出了多项试点任务。一方面，加大开放政策供给。提出取消互联网接入服务（仅限为用户提供互联网接入服务）、信息服务（仅限于应用商店，不含禁止外商投资领域）等业务的外商投资股比限制；并向外资开放了国内互联网虚拟专用网业务，外资股比不超过50％，进一步提升外资准入便利化水平。另一方面，加强开放政策储备。结合服务业扩大开放综合试点实施情况，提出面向天津、上海等地研究支持进一步扩大增值电信业务对外开放。此外，工业和信息化部在算力中心建设、软件和信息服务业对外开放等其他服务领域也提出了开放举措，支持开展创新探索。

谢存表示，下一步，工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续支持服务业扩大开放综合试点建设，推动电信领域有关开放政策落地实施，坚持以高水平开放服务构建新发展格局。

在回答记者提出的关于增值电信业务扩大对外开放试点的相关问题时，谢存表示，电信业对外开放是全面深化改革、推进制度型开放的重要举措，对促进行业高质量发展、融入全球分工与合作、服务构建新发展格局等具有积极意义。

2024年，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，放宽电信等服务业市场准入，工业和信息化部会同相关部门发布了《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制，也就是在北京、上海、深圳、海南四地取消外资股比限制，该政策受到了国内外广泛关注和积极评价。今年2月28日，工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复，其中有4家企业落户北京，为北京服务业扩大开放综合示范区建设带来了积极助益。

下一步，工业和信息化部将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动电信领域有序扩大开放，支持服务业扩大开放综合试点建设，并将加快推进政策宣贯实施，优化服务管理，支持更多外资企业参与试点，探索更多新业态新动能，激发市场活力。