国务院近日印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期现代化应急体系建设作出部署。

《规划》提出，到2030年，我国应急管理体系和能力现代化建设取得明显进展，以事前预防为主的治理模式有效建立，集中统一、高效权威的中国特色应急管理体制更加完善，大安全大应急框架下应急指挥机制更加健全，重特大突发事件处置保障能力和基层应急能力显著增强，应急管理法治化、科学化、智能化水平大幅提高，安全生产、防灾减灾救灾形势持续稳定。到2035年，建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，高质量发展和高水平安全实现良性互动。

《规划》提出，深化应急管理改革创新，推动构建大安全大应急格局。提高应急指挥质效，提高应急通信托底保障和快速抢修抢通能力，确保“三断”（断路、断网、断电）等极端条件下的通信畅通。在应急管理效能提升工程中，《规划》提出应急通信要加强370兆赫兹窄带应急指挥网建设，合理增配大型应急通信无人机。依托相关企事业单位建设区域应急通信综合保障中心。

《规划》提出，突出风险源头管控，加快治理模式向事前预防转型。加强监测预报预警，完善自然灾害风险监测预警指标标准体系和模型，加快构建卫星遥感、航空、地面瞭望、视频监控相结合的立体监测体系，提高监测预报预警能力，强化预警信息及时、准确接收和传播。