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2017年8月22日,国际ICT发展指标专题研讨会在陕西西安邮电大学开幕,来自国际电信联盟(ITU)电信发展局及亚太区域办公室,印度、韩国、印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦、菲律宾、越南、孟加拉、不丹等22个成员国的电信监管机构和国际统计机构,以及工业和信息化部信息通信发展司、信息通信管理局、经济运行协调局,国家统计局服务业统计司、陕西省通信管理局、中国信息通信研究院、西安邮电大学、陕西电信、陕西移动、陕西联通等企业的相关领导和专家,近百余位代表出席为期三天的专题研讨会。
在第一天会议的中国报告成果发布环节,中国信息通信研究院陈金桥副总工程师向大会发布了《衡量信息社会—中国分省ICT发展指数(IDI)排名及分析》报告(以下简称报告),这是首次在中国国内采用国际公认的排名指标对国内各区域的ICT发展状况进行评价。IDI是国际电信联盟(ITU)于2008年创立并逐年发布的、用来评估各国信息通信产业发展及其应用状况的综合指数,它由ICT接入、ICT使用、ICT技能三个方面的共11项指标构成。
根据2016年11月ITU在博茨瓦纳首都哈博罗内发布的《衡量信息社会报告(2016)》数据显示,2016年中国IDI指数在175个参评国家中排名第81位,同比上升3个名次,信息化发展水平有所提升。按照与ITU相同的测算方法及国内权威数据来源,中国信通院对2015年、2016年中国31个省(直辖市、自治区)IDI进行了测算。研究结果表明,分省IDI与地区经济发展水平具有相对一致性,但ICT发展区域不平衡问题突出,数字鸿沟依然较大。以下是国内各地区的排名结果。
2015年、2016年中国分省IDI分值及排名
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地区 |
2016年IDI |
2015年IDI |
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排名 |
分值 |
排名 |
分值 |
|
北京 |
1 |
8.20 |
1 |
8.09 |
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上海 |
2 |
7.68 |
2 |
7.48 |
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浙江 |
3 |
7.55 |
4 |
6.73 |
|
广东 |
4 |
7.04 |
3 |
6.74 |
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江苏 |
5 |
6.89 |
6 |
6.14 |
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福建 |
6 |
6.69 |
5 |
6.30 |
|
天津 |
7 |
6.06 |
7 |
5.81 |
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辽宁 |
8 |
5.99 |
8 |
5.75 |
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陕西 |
9 |
5.74 |
10 |
5.24 |
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海南 |
10 |
5.73 |
9 |
5.25 |
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山东 |
11 |
5.70 |
13 |
5.16 |
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重庆 |
12 |
5.69 |
12 |
5.18 |
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河北 |
13 |
5.60 |
16 |
5.08 |
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宁夏 |
14 |
5.50 |
15 |
5.11 |
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山西 |
15 |
5.48 |
14 |
5.16 |
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吉林 |
16 |
5.46 |
11 |
5.21 |
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湖北 |
17 |
5.37 |
17 |
4.96 |
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新疆 |
18 |
5.35 |
18 |
4.91 |
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四川 |
19 |
5.24 |
25 |
4.43 |
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青海 |
20 |
5.18 |
20 |
4.82 |
据了解,ITU设立该指数接近10年,逐年发布的国家名次排行榜在世界范围内引发较多关注和讨论,各国对指标设置的科学性和合理性提出了较多建议。本次会议上,来自ITU统计分析部门的专家披露,ITU将在2018年适时修改调整指标构成,取消引发较多争议的每百户固定电话普及数及每百户蜂窝移动电话普及数两项指标,采用其他指标替代,同时调整三类指标的权重。这种变化趋势,将能够更好反应ICT技术与产业对社会经济发展的引导促进作用。参会各成员国代表对中国专家提出的分省IDI指数分析报告表现出浓厚兴趣,愿意与中国一起共同推动指标体系的完善和应用工作。
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