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美东时间 8 月 14 日晚,根据美国外国投资委员会(CFIUS)建议,美国总统特朗普发布第二道行政令,要求字节跳动 90 天内必须完成 TikTok 美国业务出售交易的交割。行政令充分授权总检察长强制剥离 TikTok 美国业务,“有权采取任何必要措施以执行此命令”。
特朗普的裁决理由是,“有可靠的证据使我相信,字节跳动通过收购音乐社交应用 musical.ly 最终融合成一个社交媒体应用 TikTok,可能会采取有损美国国家安全的行为”。其裁决依据为美国《1950 年国防生产法》修正案。该法案规定,如果有可靠证据表明外国投资将损害美国国家安全,总统可以阻止交易。
这是特朗普政府针对字节跳动和 TikTok 发布的第二道行政令,该行政令带来了更多的限制。此前,美东时间 8 月 6 日晚,特朗普曾引用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)签署第一道行政令,要求 9 月 20 日起,禁止受美国司法管辖的任何人或企业与 TikTok 母公司字节跳动进行任何交易。
知情人士透露,新的行政令主要针对 TikTok,旧的行政令则更为广泛,包含了 TikTok 母公司字节跳动。新的行政令直指强迫字节跳动在限期内剥离 TikTok 美国业务,旧的行政令则意在遏制字节跳动全球业务的发展。因此,这两封行政令不会相互覆盖,而是相互独立、并列执行。
值得注意的是,美东时间 8 月 3 日,特朗普在白宫接受采访时表示,如果 TikTok 美国业务未能在 9 月 15 日之前跟美国公司签署出售协议,就要封禁 TikTok。与之相比,新的行政令进一步明确了 TikTok 美国业务完成交易的交割时间(11 月 12 日)。此项内容属于新增限制,而并非出售时间的延期。
受特朗普新行政令的影响,TikTok 被迫退出美国市场已成定局。
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