去年 Facebook 推出数字货币的计划震惊了政策制定者，之后各国央行就如何创造自己的虚拟货币展开了讨论。

现在，他们已经为这样一个系统如何工作提出了一个粗略的框架。上周五，国际清算银行（Bank for International Settlements）和包括美联储（Federal Reserve）、欧洲央行（European central Bank）和英格兰银行（Bank of England）在内的七家央行发布了一份报告，列出了央行数字货币的一些关键要求。

在各国央行提出的建议中，有一点是，CBDC（Central Bank Digital Currency）应补充——而不是取代——现金和其他形式的法定货币，它们应支持而不是损害货币和金融稳定。他们说，数字货币也应该是安全的，尽可能便宜——如果不是免费的话——使用，并 “为私营部门发挥适当的作用”。

该报告发布之际，世界各地的央行正在考虑各自的数字货币。支撑比特币等加密货币的区块链技术，一直被吹捧为一种潜在的解决方案。然而，加密货币受到了央行官员的密切关注，许多人担心它们为洗钱等非法活动打开了大门。

瑞典央行正与咨询公司埃森哲（Accenture）合作，试行其拟议中的 “e-krona”货币。

欧洲央行（ECB）前官员、目前领导 BIS 创新工作的伯努瓦 · 克莱（Benoit Coeure）表示：“具备这些特征的设计可以促进支付更具弹性、效率、包容性和创新性。”

“尽管由于各国的优先事项和具体情况，不会有‘一举多得’的 CBDC，但我们的报告为进一步发展可行的 CBDC 提供了跳板。”

值得强调的是，这些央行还没有就他们和其他机构是否应该发行数字货币表态；他们仍在研究这种虚拟货币是否可行。数字货币的支持者表示，数字货币可以帮助那些没有银行账户的人获得新生，从而增强金融包容性。但有人担心，这可能将商业银行排除在外。

去年，在 Facebook 推出了自己的版本——天秤（libra）之后，央行围绕数字货币展开的工作似乎得到了加强。天秤得到了优步 （Uber）和 Spotify 等公司的联合支持。这个陷入困境的项目遭遇了监管方面的强烈反对，以及万事达（Mastercard）和 Visa 等知名资助者的离开。

监管这一倡议的组织 “天秤座协会”（Libra Association）后来缩减了自己的做法，选择了多货币挂钩的加密货币，而不是此前提议的多货币支持的单一数字货币。